攻坚三北筑牢北疆万里绿色屏障
来源：光明日报
2026-06-11(四)20:47:12
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继续打好攻坚战、歼灭战、阻击战——“三北”工程推进会在新疆召开
6月9日，“三北”工程河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战现场推进会在新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州召开。中/共/中/央/政/治/局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。
推动三大标志性战役取得重要成果
何立峰强调，要全力打好“三北”工程西部片区阻击战，推动东中西部三大标志性战役如期取得阶段性重要成果。
自2023年6月6日习*近*平/总/书/记发出全力打好“三北”工程三大标志性战役的总动员令以来，各有关地区和部门合力攻坚、主动作为，推动西部片区阻击战取得明显成效。当前“三北”工程仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，特别是西部阻击战片区自然环境恶劣、水源条件匮乏，在治理时要更加尊重规律、突出重点、循序渐进、久久为功。
在推进西部片区阻击战的同时，要继续打好东部片区歼灭战和中部黄河“几字弯”片区攻坚战，确保到2027年完成六期规划70%以上的任务，到2030年如期完成六期规划任务。
回望此前的关键节点：2025年5月27日，何立峰出席“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场推进会时强调，要及时梳理总结“三北”等重点生态工程进展，清醒认识当前形势和挑战，以更大力度、更实举措推动工程建设取得新的重要成果。而在更早的2024年5月，何立峰在内蒙古调研“三北”等重点生态工程建设工作时指出，要全力打好“三北”工程东部片区歼灭战，筑牢我国北疆绿色长城和生态安全屏障。这一系列紧锣密鼓的行动，充分彰显了国家对“三北”工程建设一以贯之的高度重视与常抓不懈的坚定决心。
持续73年的接力跑
“三北”防护林体系建设工程，简称“三北”工程，是指在中国西北、华北和东北地区建设的大型人工林业生态工程，西起新疆、东至黑龙江，是一道绵亘万里的绿色长城。
20世纪70年代，三北地区森林覆盖率仅为5.05%，沙化土地总面积128万平方公里，约占全国沙化土地面积的90%，形成东起黑龙江西至新疆的万里风沙线。
内蒙古鄂尔多斯市沙漠包围的院舍。图片来源：国家林业和草原局三北防护林建设局网站
荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，制约着三北地区经济社会发展，对中华民族的生存、发展构成挑战。
1978年5月，国家林业总局有关专家向党中央提出了“关于营造万里防护林改造自然的意见”。当年11月，《国务院批转国家林业总局关于在三北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》印发，标志着“三北”防护林体系建设工程正式启动，开创了我国大规模生态建设的先河。
“三北”防护林体系建设工程包括我国北方13个省（区、市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，占国土面积的42.4%。
“三北”工程总体规划示意图。图片来源：央视网
规划建设期从1978年开始到2050年结束，历时73年，分三个阶段、八期工程进行，规划造林3508.3万公顷，森林覆盖率由工程建设前的5.05%提高到14.95%。
三个阶段、八期工程
第一阶段分三期工程：
1978—1985年为一期工程，1986—1995年为二期工程，1996—2000年为三期工程
第二阶段分两期工程：
2001—2010年为四期工程，2011—2020年为五期工程
第三阶段分三期工程：
2021—2030年为六期工程，2031—2040年为七期工程，2041—2050年为八期工程
“三北”建设工程，已进入六期工程建设期（2021—2030年），也是巩固拓展防沙治沙成果的关键期。图片来源：央视网
2026年1月，国家林草局发布消息，“十四五”时期，中国“三北”工程累计完成建设任务3.49亿亩。其中，2023年6月6日“三北”工程攻坚战三大标志性战役全面打响以来，累计实施项目415个，完成建设任务超2亿亩，六期规划建设任务已完成过半。
“十五五”规划纲要明确指出，打好“三北”工程攻坚战，推动三大标志性战役取得决定性胜利。
2026年2月3日发布的“中央一号文件”明确提出，全面推进“三北”工程建设，推广以工代赈等项目实施方式，巩固扩大防沙治沙成果。
2003年，“三北”工程创吉尼斯纪录，成为世界上“最大的植树造林工程”。图片来源：国家林业和草原局三北防护林建设局网站
73年的时间跨度，435.8万平方公里的总面积，彰显着中国人治沙到底的决心意志，也让“三北”工程一举成为“世界生态工程之最”。
三大标志性战役
2023年6月6日，习*近*平/总/书/记在内蒙古自治区巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。
三大标志性战役示意图。图片来源：央视网
打好黄河“几字弯”攻坚战——改善流域生态环境，确保黄河安澜
黄河“几字弯”攻坚战涉及内蒙古、宁夏、山西、陕西、甘肃等5省区，是阻挡风沙北方、西北入侵路径的前沿区，也是构建黄河流域生态安全屏障的关键区。区域内主要分布有库布其沙漠、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、毛乌素沙地，以及阴山、太行山、吕梁山、贺兰山、六盘山、秦岭等山系和乌梁素海等湿地湖泊。
陕西的绿色版图向北推进了400公里。图片来源：陕西省林业局网站
作为新时代“三北”工程三大标志性战役之一，黄河“几字弯”攻坚战是重中之重。攻坚战重点是治理黄河左右岸线的流沙、沿线的“沙头、沙口、沙源”、十大孔兑粗沙区、河套灌区平原盐渍化以及黄土高原水土流失，减少黄河输沙量。黄河“几字弯”片区将通过重点解决好沙患问题、水患问题、盐渍化问题、农田防护林更新改造难问题、草原超载过牧问题、河湖湿地保护问题六大生态问题，改善流域生态环境，确保黄河安澜。
打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战——有效控制风沙源区影响，早日恢复稀树草原美丽景观
科尔沁、浑善达克沙地歼灭战范围涉及河北、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江等5省区，是距离京津地区最近的天然风沙源，对构建京津冀生态安全屏障具有至关重要意义。区域内主要分布有科尔沁沙地、浑善达克沙地，燕山山脉和岱海、察汗淖尔等湿地湖泊。
辽宁彰武县冯家镇哈大冷村太阳能光伏发电设备。图片来源：新华社
歼灭战的重点是实现区域可治理沙化土地全覆盖，主攻高质量林草植被建设，统筹推进沙化土地、退化沙化盐渍化草原、河湖湿地保护修复。科学部署综合治理项目，稳步提升林草植被盖度，“斩断”影响京津地区的风沙源，构筑起保护黑土地和粮食安全的生态屏障，有效控制风沙源区影响，早日恢复稀树草原美丽景观。
打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战——打造“一带一路”干旱区荒漠化防治示范样板
河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战范围涉及新疆、青海、甘肃、内蒙古等4省区及新疆生产建设兵团，是我国主要的沙尘源区和生态最脆弱的区域。区域内主要分布有腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、柴达木盆地沙漠、塔克拉玛干沙漠等，以及祁连山、天山等山系和博斯腾湖等湿地湖泊，是西北天然沙漠、戈壁的连片分布区，是“一带一路”的重要战略通道和西北主要沙尘源区。
航拍于田县阗东防沙治沙综合示范区种植的红柳、梭梭等植被。图片来源：今日新疆杂志社网站
阻击战的重点是聚焦沙漠边缘关键带，统筹推进防风、阻沙、控尘一体化治理，强化风沙口治理，维护绿洲生态安全，打造“一带一路”干旱区荒漠化防治示范样板。
