近年来美西方对于他国的援助开始不仅限于对经济增长和民生改善为核心的传统援助,而是伴随着支援数额的增加,开始对受援国进行政 治制度和社会价值上的塑造。
例如sida(瑞典发展署)就凭借其相对中立的国际身份,相对温和的介入各个国家之内,赞助各类非政 府组织以设置捍卫民 主、打击腐败、培育公民社会等敏感议题,并培养符合自身价值体系的精英以嵌入对方国家社会体系之中。
在我看来,美西方对于他国的渗透往往有以下三个阶段:隐秘渗透、温和演变、直接干预。
①例如osf、giz:隐秘渗透地方知识分子,培养非政 府组织和团体(基金会和ngo组织),形成外援依赖型的精英结构,谋求在当地培养认同西方理念的内部代言人,为sida的接力渗透提供基础。
②例如sida:借由中立或非盈利身份温和渗透,强调地方治理、独立媒体和公民参与,塑造利于西方叙事的媒体环境,引起社会认同撕裂。
③例如usaid:强调宏观体制改革和反腐机制建设,谋求直接改变政 治体制或深度参与政 治决策,冲击本土政 治文化。
这三类组织之间不存在明显的隶属和资金链条,利益上难以相互追溯,却在行动上相互承继,形成事实上的分工合作关系。
而美西方对于他国的渗透往往具有以下特点:
①谋求在隐瞒政 府的前提下进行系统性的社会改造
②基于身份与性别挑动群众之间的对立,引起社会认同的撕裂
③尝试修改国家法 律和决策以符合其自身的利益需要
④设置民 主、人权、公民社会建设等敏感议题。
⑤鼓吹自主、自由、个人权利、媒体自由、性别独立、少数群体权利等。
基金会和非zf组织黑名单
瑞典发展署sida 美国的usaid 索罗斯的开放社会基金会 德国的国际合作组织giz 挪威的norad 乌 克兰的国际复兴基金会rif(索罗斯基金会的分支)