总统尼克松1971年发起的“毒品战争”,初衷是通过强化执法打击毒品犯罪。但五十多年的“战争”却陷入“越禁越毒”的怪圈。
为什么呢?
一方面,严刑峻法(如《反毒品滥用法》设定的强制性最低刑罚)并未能遏制毒品流通,反而导致监狱人满为患。更严重的是,监狱本身沦为毒品温床——一名叫阿斯金斯的男子在戒毒决心最强时入狱,却发现监狱内芬太尼随处可见,各帮派公开贩毒,最终他本人也因吸毒过量濒临死亡。另一方面,医疗模式被资本利益绑架。制药企业为维持暴利,投入巨资资助专家和协会兜售“阿片类药物无害论”,推动医师滥开处方。普渡制药公司通过“制药史上最慷慨的营销活动”推广其阿片类处方药奥施康定,直接导致20万美国人死于用药过量。
背后原因确实没有那么简单——尼克松所提出的“禁毒战争”背后恰好也是美国现在的禁毒失败流产的原因。
>>只是针对种族和异见者的“禁毒战争”
尼克松的国内政策助理约翰·埃利希曼在1994年透露,尼克松发起“禁毒战争”动机不纯,主要是为了维持他的政治生命。他称,尼克松当时面临两个敌人,即反战的左派和黑人。他说,“我们知道不能将战争或黑人宣布为非法,但是,让公众将嬉皮士与大麻、黑人与海洛因挂上钩,然后再对二者严厉治罪,我们就可以扰乱他们。我们可以逮捕他们的领头人、搜查他们的住所、驱散他们的会议,并且在每天的晚间新闻中丑化他们”。
进入21世纪后,美国政客这种桌底下的私心,也逐渐转变成桌面上的暧昧。
但这只是一方面,光这一点,是没有办法解释为何禁毒政策走向崩溃的,毕竟,看起来美国的禁毒政策是如此的完美,如此的没有缺漏。
>>名为金钱的原罪
美国的戒毒法律法规相对完善,并且从法规的角度,是集中于三大主要措施的:
一是注重司法惩治和医学模式的结合,以心理行为治疗模式为核心;
二是注重毒品预防教育,提高全民禁毒戒毒的参与度;
三是保障戒毒的资金需求,为全社会反毒工作提供物力支持。
按理来讲,有这样一套完好完善的举措,美国不是应该有一个非常完好的对毒品措施呢,那又为什么会变成这样呢?为什么会变成这样一个瘾君子之国呢?
美国自20世纪70年代就制定了社区戒毒康复的法律法规,并在此后的数十年中不断完善和加强,其实行的法律都具有很强的实际操作性——那么,为何会屡禁不止,为何美国的复吸率在有那么多美好的体制以及宣传中的大量资金帮助之下,会提升到那么高呢。
接下来我们就会深入讲一讲这背后的原因。